[话题] 国际关注 美拟提升对华签证限制，58所中国高校被列入“黑名单”
2025年9月19日，美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”向美国会提交了一份题为《From Ph.D. to PLA: How Visa Policies Enable PRC Defense Entities to Tap U.S. Higher Education》的报告（以下简称：报告）。报告建议对来自58所中国大学的美国签证申请者予以拒签。
发布“10043号令”
来源：Select Committee on the CCP
美国对华签证政策的收紧，看似突然，实则有迹可循。2020年，美国总统特朗普签署第10043号总统公告（以下简称“10043号令”），以国家安全为名，禁止特定学生和学者获得签证。当时的限制主要针对两类人群：（1）接受 CSC（国家留学基金）资助的公派留学生；（2）与“军民融合发展战略”有关的中国高校留学生、研究人员及访问学者。据统计，来自“国防七子”的申请者拒签率极高。此次美中战略竞争特别委员会提交的报告，不仅将受限院校扩展至北京大学、清华大学等58所中国高校，更将限制对象从特定专业扩大至所有申请F/J签证的群体。
报告的核心逻辑是：美国现行签证政策存在漏洞，导致与中国军方或国防科研机构关联的人员通过学术交流、联合培养或攻读博士学位等方式进入美国高校，获取前沿科技知识，最终可能用于增强中国军事力量。
58所中国高校名单
此次被列入“黑名单”的58所中国高校具体如下：
留学人员应对策略
拓宽留学选择：加拿大、新加坡、德国、日本等国家正在加大对国际学生的吸引力度，可作为备选方案。
谨慎选择专业：若计划赴美留学，尽量避开人工智能、量子计算等“高敏感”专业。
在美学生需谨慎：续签或申请OPT、H-1B需预留充足时间，避免频繁出入境。
结语
值得一提的是，美国总统特朗普曾在接受采访时表示，他将允许约60万名中国留学生进入美国高校学习。然而，这一报告所提建议与特朗普的表态形成了鲜明反差，暴露出美国对华政策的内在矛盾。但知识的传播从来不会被国界完全阻挡。中国学子需做好多元准备，在变局中寻找新的发展路径。
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